云门山街道“一核三化五员”构筑基层治理新格局

青州新闻6月28日讯（通讯员 报道） 云门山街道按照市委提出的“五大员+”基层治理新模式，结合实际试点推行“一核三化五员”基层治理新模式，聚焦群众所思所想所盼，做到“小事不出村，大事不出社区，难事不出街道”，打造新时代“枫桥经验”升级版，构筑共建共治共享的社会治理新格局。

以党组织为“核”织密基层治理连心网

搞好基层治理，必须加强党建工作。近年来，云门山街道坚持把党的领导贯穿基层社会治理全过程，充分发挥党组织总揽全局、协调各方的统率作用，构建群众、网格、物业、商圈、社会组织、结对共建单位等共同参与的基层社会治理机制，全面开展共驻共建，有效统筹各类管理服务资源，积极回应群众最关心、最现实的利益问题，营造和谐稳定的社会大环境，织密纵横交错的基层党建“一张网”，创新基层党建网和社会治理网“双网融合”，不断强化党建统领作用，为基层社会治理提供了强劲内生动力。目前，街道10个一级网格党群服务中心全部实体化运行，成立网格党支部115个、党小组2915个，建强了各级战斗堡垒。

为民服务“三化”架起镇域治理“四梁八柱”

民生是最大的政治，是检验基层工作成效的“晴雨表”。云门山街道积极探索为民服务新路径，以城市管理网格化为切入点，以街坊议事契约化为着力点，以为民服务精准化为落脚点，将民生工作落实落细。

街道按照“一格一员”的标准配备社区网格长，根据居民住宅区分布，按照3000~5000户左右标准，将所辖区域划分为10个一级网格，按照300~500户左右标准划分二级网格，实现横到边、纵到底、无缝隙全覆盖。设立“一核三化五员”办公室，将网格党建、经济发展、社会治理、环境保护、市场监管、公共服务、应急安全7大领域500多个事项纳入智慧管理服务平台，对接“百姓管”APP端口数据，实时更新专兼职网格员和基层群众搜集和反映的矛盾问题，即时分派至有关部门和相关网格，形成了党委指挥、接诉即应、精准派单的高效闭环处理流程。

通过建立以“主动问事（群众提事）、网格议事、民主定事、合力干事、群众评事”为主要内容的街坊议事制度，做到百姓事“百姓管”，有效引导实现基层群众自治。每月组织一次“街坊议事会”，及时排查化解不稳定因素，做好政策解答和矛盾化解，做到苗头早发现、问题早解决、矛盾早化解，引导群众以理性合法形式表达利益诉求。

目前，街道已召开街坊议事会37次，其中圣水花园充电桩、龙苑篮球架、裕丰家园监控、天虹花园供水改造等矛盾集中多发问题都通过街坊议事的手段及时化解。另外，街道还自主研发了“百姓管”扫码平台，开通了“我帮您”5801234服务热线，利用现代化信息技术手段全方位、多渠道收集百姓诉求，社工第一时间与其面对面沟通、第一时间调查、第一时间处理，并及时将结果反馈到群众手机客户端。聚焦电动车充电难、停车不规范等热点难点堵点，切实解决群众最急最忧最盼的问题，实现为民服务精准。

当好服务群众“五员”激活乡村振兴源动力

云门山街道党员干部下沉一线，深入田间地头，走入寻常百姓家，说百姓话，听百姓言，当好脚上沾泥的服务群众“五员”。

当好政策法规“宣传员”。街道定期举办专题学习培训班，对街道干部、村干部进行学习教育，切实提升党员干部的认知水平和业务能力。同时，采取公开宣讲、与党员和群众代表谈心交流等形式，将党的方针、政策及时传达到基层一线。

当好村情民意“信息员”。通过开展“五访五问”行动，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等内容，进一步了解村情民意，为拓展脱贫攻坚成果、推进实施乡村振兴战略奠定坚实基础。截至目前，先后收集群众意见建议5700余条，解决群众身边问题2200余个。

当好矛盾纠纷“调解员”。街道党员干部积极作为，进村入户察民情、解民忧，变被动“接访”为主动“下访”，针对群众反映问题，设立矛盾排查及信访问题处理台账，实行动态管理。2020年，街道所有信访积案和初信初访案件基本化解，2021年上半年，热线工单全部清零，解决处理各类矛盾纠纷1775件，群众满意率同比提高15.7%。

当好为民服务“办事员”。针对部分群众申请低保、办理老年证有困难等，进一步优化办理服务流程，由村干部直接代办帮办，民政所、社保所开辟专办窗口，简化审批流程，在便民服务方面做到特事特办，办就办好，一办到底。2020年，共为群众代办低保、“五保”、残疾证等各类便民服务事项1319起，惠及群众1500余人。

当好群众急难“救助员”。不断提升基层治理能力和治理水平，针对辖区困难家庭，建立临时救助机制。截至目前，共救助病灾户、特困户41家，捐款15万余元，一大批涉及群众切身利益的难点、堵点问题得到及时解决。

民生无小事，一枝一叶总关情。云门山街道通过“一核三化五员”社会治理模式，架起政府与群众的连心桥，畅通群众诉求表达渠道，为加快实现乡村振兴汇聚强大合力，开创了基层社会治理工作新局面。