青州市云门山街道：探索“党建+合作社”发展模式 激发乡村振兴新活力

青州市云门山街道坚持党建引领，发挥党建“红色引擎”作用， 以基层党组织引路、新型农业产业铺路、党员干部示范带路，促进 农民专业合作社蓬勃健康发展，带领群众增收致富，激活乡村振兴 新引擎。 目前，党建引领下的合作社已带动 6000 余户农民就业， 促进群众增收 500 余万元，集体收入增收 1500 余万元，村集体收 入 10 万元以上的行政村实现 100%全覆盖。

建强基层组织，夯实堡垒根基。高位推进“党建+合作社” 发展模式，成立由街道党工委书记任组长、站所负责人及社区工作人员任成员的工作小组，制定方案计划，统筹安排各项任务。引导  各村以党建促发展，支持村支部书记带头领办村级合作社等新型农业经营主体，结合各村实际，针对性带领村民发展蜜桃种植、奶牛 养殖、花卉盆栽等产业，推动合作社经济发展长期化、规模化、市 场化，实现村集体和群众共同受益。同时，加大支持力度，设立专 项扶持资金，解决合作社发展初期资金短缺问题， 目前已有 52 个 村书记注册 68 个合作社。不断培强党组织成员，通过选拔事业心 强、经济头脑活的“能人”进入村“两委”班子，充分激发组织活 力；定期对村“两委”班子成员开展业务培训，重点讲解村集体管 理及产业发展等方面知识，不断提高党支部带头致富和产业经营能 力， 目前已开展培训活动 100 余次。

盘活要素资源，增强造血功能。激活各类发展要素，为合作社提供良好资源供给。加大人才招引力度，建立 “政策+服务” 的“双引”工作机制，为返乡创业的应届毕业生提供 5 万元免息无 抵押无担保贷款，同时在合作社内部增设创业实习岗位，增加优秀 人才吸引力度，壮大合作社力量。做好服务保障，组织相关站所工 作人员开通食品安全经营许可证、健康证等各类手续办理绿色通 道，提供咨询、帮办等服务，让社员少跑腿。加强乡村治理，抓严 抓实村级组织管理，结合“五清强基”回头看行动，深入推进“三 资”清理工作，厘清村集体和合作社账务，不断减轻发展负担，使 合作社“轻装上阵”。 目前，清查合同档案 151 份，收回承包费尾 欠 226 余万元，清收集体尾欠 953 笔共 290 余万元。

完善规章制度，科学统筹管理。强化内部制度引导。发挥 基层党组织领导核心作用，引导农民合作社在建章立制、利益分配、信息公开等方面开展规范化建设。推行“六事一 日”工作法，要求 村干部第一时间掌握合作社发展过程中面临的问题，推进村级组织 管理服务规范化、系统化、常态化。完善干部考评机制。注重发挥 “致富能手”的带动作用，健全培养机制和村级干部考评机制，发 挥考核评价“指挥棒”作用，激励村干部把精力聚集到发展村集体 经济、带领农民致富上来。规范集体经济管理。完善村经济合作组 织建设，实行严格的资金管理制度，依法合规管理村级集体资产。 合理分配合作社年集体经济收入，除继续扩大固定资产投资开发建 设外，稳步提升民生事业投资比例。 目前，68 个党组织领办的合 作社每年将不低于合作社收入 10%的资金用于村级建设，助力村民 生活水平持续提升。

做强富民品牌，提升振兴质效。积极推进民族餐饮、民宿 等传统特色产业融入合作社发展，探索合作社与农家乐、特色餐馆 合办模式，集聚村集体和社员力量，进一步做强地方品牌，让传统 产业焕发生机，反哺村集体发展。 目前，先后开发糗糕、酱牛肉等 民族特色预制菜礼盒 20 余种，为村集体增收近千万。挖掘云门山 风景区等特色旅游资源，深入推进 “党建+乡村旅游”发展模式， 引导各村成立乡村旅游专业合作社，发展农家乐餐饮、特色民宿等， 通过组织外出学习、专家培训等，有针对性为合作社经营户提供经 营经验和技巧，推动旅游与集体经济融合，增加村集体经济收入。 综合利用推介会、专项招商等方式，招引有实力的文旅企业对十字 村等 3 个村及其周边地区进行整片开发，打造特色鲜明的乡村旅游片区。 目前，以郭家桥村为首的农家乐产业集群已初步形成，每年 接待游客达 10 万余人，实现经济收入 300 余万元。